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試析我國保安服務業發展趨勢

發布時間:2014年11月6日 瀏覽次數: 967

從1984年到2014年,中國保安服務業已經走過了30個年頭。30年來,我國保安行業從單一的人防服務,發展成集人防、技防、犬防、押運、安全風險評估等為一體的服務體系。隨著全球經濟一體化進程的加快,中國已逐步融入到世界經濟體之中,成為拉動世界經濟發展的動力之一。中國加入世貿組織后,逐步開放服務性市場,來自國內市場競爭和世界各方面的挑戰日益激烈。隨著保安體制機制改革的不斷深入,加快了保安服務業市場化、社會化的節奏,使行業發展面臨一系列新的機遇和挑戰,我國保安行業未來的發展方向和出路何在?這是一個令現代經營管理者深思和探討的課題。筆者根據多年從事保安管理工作的實踐,就我國保安服務行業的發展趨勢進行淺析。

行業發展市場化

一個新興產業發展的終極目標必然是走向市場化,這是國際國內經濟發展的大趨勢。從國外保安業發展歷史來看,時間相對較長,行業發展和運作模式也比較成熟。在美洲,美國、加拿大的保安業名列前茅,尤其是美國的保安業,歷史長、人員多、范圍廣,是當今世界保安服務業最發達的國家之一;在歐洲,以英國、德國和法國的保安業居前位;在亞洲,保安業的起步較晚,但勢頭強勁,日本、韓國、新加坡保安業的發展十分迅速。國外保安業普遍走向市場化,雖然少數國家的保安公司既有官辦、又有民辦,但私人保安公司占有相當大的比重,完全按市場規律運作。

我國的保安業發展時間較短,改革開放初期,保安公司由公安機關組建,以官辦為主,接受公安機關的管理,并在各自行政區域內實行條塊分割,壟斷經營。近年來,隨著行業的改革和發展,一些保安公司與現代企業接軌,獲得了IS09000、9001國際質量體系認證;一些保安公司加大科技的投入,建立了區域性安全技術防范接處警系統和GPS衛星定位系統;還有一些保安公司開始嘗試走新的道路,按照市場規律,遵循現有的法律法規,開始對股份制公司和集團化公司發展道路進行探索。

在企業資本運作上,將逐步打破壟斷,吸引多種社會資本進入保安服務市場。投資主體的多元化,使得保安業將發展成為國有資本、民營資本共存的混合所有制經濟,資本的市場化為行業的市場化夯實了基礎。同時,隨著經濟全球化步伐的加快,國外保安公司進入我國市場,使我國的保安服務成為全球市場經濟的一部分。國肉保安公司的擴展,也會打破行業壟斷和地區封鎖,以優質服務和技術優勢,爭奪市場份額,甚至在未開發的服務領域中,捷足先登,占領制高點。由此促使我國保安行業必須走向市場化,才能與時俱進,適應市場經濟規律的發展。

《保安服務管理條例》制定了保安公司和保安員的準入制度,只要具備一定資格和能力的單位和個人,都可申請開辦保安公司,這是保安行業市場化的法律保障。保安公司作為企業,不能再依靠行政命令、行政手段去經營和管理,必須建立一套與市場經濟發展規律相適應的經營管理體制和資本運行機制,充分發揮市場配置資源的作用,促進保安服務產品和要素的合理流動;以市場為平臺,建立流動的資本機制;通過股份制改造和兼并、破產、聯合等方式,整合保安資源,增強抵御風險能力和市場競爭能力,方ⅡJ陜保安服務業產業化進程,提升保安服務業發展的速度。

服務領域擴大化

從國外保安業服務領域看,既有與百姓日常生活息息相關的各類社會公共安全活動范疇內的安保服務,也有接受客戶委托提供的私人安全活動,還可在軍事基地、監獄、核設施等要害單位承擔特殊任務。從服務區域上看,國外很多大型保安公司已成功地將業務擴展到國外。而我國的保安業普遍傾向于傳統領域,低屢次服務比重較大,高層次服務涉足不多。

經濟在發展,社會在進步。隨著非基本公共服務市場化改革的推進,市場準入放寬,保安行業可以進入到交通、航空、電力、消防、機場安檢、醫院等社會公共服務領域,參與各類信息安全咨詢和安保任務。未來甚至進入部隊、國安、監獄等重點單位和要害部門,參與信息安全搜集、犯人監管、政治避難人員遣送、外派執行任務等工作,也都可以探討。

此外,中國員工在國外多次遭到綁架,中資企業人員的安全問題引起了社會各界的高度重視。如何預防和介入境外中資企業的安全管理,對我國保安公司是一個很好的商機。我國保安業在發展、鞏固國內市場的同時,可有計劃地發展自己海外服務領域和市場,實現服務區域的擴大化和國際化。

業務范圍多元化

根據相關信息了解,目前國外保安業的業務范圍比較廣泛,滲透到社會的各個角落,涵蓋了培訓、評估、咨詢、安全守護、保險調查、治安巡邏、物業管理等諸多領域,有些國家的保安公司還逐步取代了警察部門在現場保護、調查取證、押運看管、交通巡邏、安全檢查等方面的工作職能,而且在私家偵探、商務調查、金融管理等方面發揮著重要作用,較好地滿足了社會上不同層次的安全需求。

我國的保安服務業雖已初具規模,彤成了守護、巡邏、押運、技術防范為主的四大業務項目,在增加社會就業機會、降低公共行政成本和維護社會治安秩序等方面發揮了重要作用。但是業務類型、服務功能始終比較單一,更多的服務項目尚未開發。隨著保安服務主體的多元化,投資渠道的多樣化,社會和個人對保安服務需求的增加以及保安服務業自身的發展,都將促使其業務范圍進一步擴大。

城鎮化建設為保安業務多元化發展提供了新市場。城市發展的重要標志之一就是推進新型城鎮化,越來越多節約土地資源、基礎設施城鄉一體和公共服務均等化的城鄉社區的出現,是未來保安服務業大有可為的廣闊市場。保安服務范圍將向物業管理、家政服務、物流速遞、停車場管理、保險業務等方面發展,滿足各類新興建設小區的需要。

平安建設對安全管理提出了新要求。平安建設是加強和創新社會管理的重要舉措,而保安服務是平安建設的保障和重要途徑。城市的安全管理已經從人防、物防為主逐步發展為以技防為主,人防、物防、技防密切結合的新階段。保安公司應充分發揮在社會治安防范中的作用,在國家和地方政府政策支持下,逐步將治安協勤、交通協勤納入保安公司統一管理,積極參與視頻監控系統、入侵報警、電子圍欄、信息網絡安全系統等先進物藶、技防設施建設,提高社會治安防范能力。

新型技術革命為保安業發展引領了新潮流。隨著物聯網、云計算、云存儲等技術的出現,智能安防、智慧安防正成為安全防范的發展新潮流。基于互聯網共享資源的服務方式,把資源能夠集中部署和分散使用,從而實現低成本和個性化的信息服務。城市安全防范系統的主導技術,正向網絡化、智能化、智慧化階段邁進,智慧城市的建設給保安行業和保安公司注入了新的活力。保安服務業可以建立行業發展研究基金,投入資金力量,開展技術創新,自主研發視頻監控、防盜報警、智能交通等各類綜合應用安保系統和網絡安全產品,形成從研發到生產、銷售、安裝、維護于一體的產業鏈,實現普遍性與特殊性業務相結合、傳統性與創新型業務相結合的業務架構。將來,保安工作會從前臺轉到后臺,保安員只需對各種智能終端系統進行監控便可輕松便捷地處理守護區域的問題。

企業和公民個人對安全和隱私保護提出了新要求。隨著安全防范意識和自我保護意識的提高,保安業務范圍還將向企業非經營性安全風險管理,商務調查,媒體、公共事務和商務安全分析,高級專業化保安咨詢,為通訊安全提供保密方法和保安評估,設計個人和家庭保安應急汁劃,老、弱、殘病人呼救等方面拓展。

企業發展需要開拓新項目。根據當地經濟發展情況和市場需求,發展實體型經濟項目。在當地政府和有關部門支持下,重慶保安集團有限責任公司建立了車牌廠、車輛檢測站、駕駛人考試中心和駕校,開展車輛號牌生產制作安裴、車輛安全環保檢測、駕駛人考試和培訓等業務,為企業發展找到了新的經濟增長點。同時,結合傳統的保安業務,充分利用整體資源,提高整體業績。

服務質量精細化

競爭有助于保安服務質量和保安服務水平的提高。企業能否在市場經濟大潮中立足和發展,很大程度上取決于自身形象和服務質量,取決于社會公眾的認知程度。市場經濟的要求是良好的信譽、優質的服務,沒有優質服務和良好信譽,保安公司將難以立足。在新形勢下,要贏得客戶和占領市場,必須在精細化管理、專業化服務上下功夫。保安行業也是服務行業,把服務做好,把客戶維系好,把資源利用好,是保安服務業的首要工作。

一要積極滿足不同客戶的安全需求。要針對不同客戶群體的需求,提供個性化服務,量身定做服務方案,打造高端服務品牌,滿足不同層次的安全需求。

二要著力構建良好的客戶關系。建立客戶服務中心,搭建雙方溝通交流的平臺,對現有客戶、潛在客戶、關聯客戶進行分類匯總和分級管理,定期專人追蹤回訪,征求客戶服務意見,開展客戶滿意度調查,收集客戶反饋信息,妥善處理客戶訴求,同時,定期開展客戶座談會和聯誼活動,保持良好合作關系。

三要提高一線崗位執勤的服務質量。一線崗位執勤是服務的前臺,客服迫蹤回訪是服務的后臺,應將前臺和后臺有效結合起來,不斷改進服務質量,改善服務細節,提高服務水平。

企業運行信息化

信息技術飛速發展改變著我國傳統經濟結構和社會秩序,企業所處的環境不再是以往的物質經濟環境,而是以網絡為媒介、以客戶為中心,將企業組織結構、技術研發、生產制造、市場營銷、售后服務緊密結合在一起的信息經濟環境。

信息帶動管理的轉變對企業成長有著重要的影響,它將改變企業原有經營理念、經營方法、經營模式,因此,應通過業務模式創新、產品技術創新,加大對各種資源的投入,緊緊把握企業不同成長階段與信息化工具有機結合的這一關鍵,借助信息化提供強有力的方法和手段,實現經營目標,為企業成功的發展夯實基礎。

保安服務業在傳統經營的基礎上,也要充分利用現代信息技術,加強網絡信息建設,通過電子商務、物聯網等渠道,創新營銷服務和商業模式,通過信息資源共享,整合優化與保安服務產業鏈合作伙伴間的資源,形成上下游企業無障礙業務聯動。在面對市場機會和項目合作時,能夠作出有利于保安服務要素組合優化的決策,合理配置企業資源,使企業適應瞬息萬變的市場經濟競爭環境,實現經濟效益最大化,樹立良好的社會形象。

監督管理規范化

近年來.我國政府陸續出臺了一系列相關法律法規和政策文件,來規范保安服務業。2010年,《保安服務管理條例》正式施行,對于規范我國保安服務業起到了里程碑的作用。

現代企業管理是全方位、高效率的管理,在企業走向市場過程中,需從多方面努力,加強管理、深化改革,才能適應市場經濟的需要。保安服務業作為服務型企業,由于其行業的獨特性,在市場競爭面前更需要創造一套行之有效的管理方法。

一是加強監管,規范行業發展秩序。按照《保安服務管理條例》要求,公安機關應根據本地保安服務業發展需要,加強保安監管職責,落實監管力量,進一步完善保安員持證上崗、保安員守護押運、安全技術防范、教育培訓、保安員職業標準等監管制度,建立健全保安服務質量、技術標準體系,推行保安公司分類分級管理,建立企業資質評定和年審機制。加強保安行業協會建設,健全完善協會組織體系,分類制定保安服務標準,出臺保安服務標準合同,發揮行業指導規范和自律作用,促進保安服務業良性發展。

二是轉變觀念,打破固有思維定式。以市場經濟為基礎,建立產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度,建立健全組織管理體系、領導體制和經營管理制度,樹立競爭觀念、效益觀念,建立絢束和激勵機制,實行績效考核管理。

績效考核管理是企業為了實現生產經營目的,運用特定的標準和指標,采取科學的方法,對工作實績做出價值判斷的過程,是現代企業管理的有力手段,通過各種指標體系管理激勵人的主觀能動性,促進企業的發展和進步。企業是以追求利潤最大化為基本目標,用經濟指標考核企業的業務發展、成本控制,而保安公司作為特殊型服務業,還需要用安全指標考核企業的管理模式,用行為指標考核企業的服務質量。

三是合理定位,樹立保安行業形象。行業形象的樹立需要全方位、多角度的進行,是一個長期摸索的過程。我國的保安公司缺乏有效的外來競爭,存在著業務范圍狹窄、管理方式落后,從業人員社會地位不高、層次低等問題,對外宣傳也大多只注重業務范圍的拓展。所以,保安公司在制定營銷策略上應該把塑造良好公司形象放在重要位置,利用網絡、微博、微信等新興社交平臺進行品牌推廣,交流信息,由專業團隊打造企業形象,注重對外形象宣傳和公關危機處理,關注和參與社會公益慈善事業。以服務管理的規范化、參與社會活動的經常化,履行企業的社會責任,有效提高保安公司的社會地位。

四是以人為本,加強企業文化建設。以人為本,是科學發展觀的核心。能否堅持以人為本,提升企業文化建設水平,茌很大程度上決定著企業的前途和命運。保安服務業作為勞動密集型產業,人是根本,也是基礎。保安公司必須充分認識到堅持以人為本建立企業文化的重要性,把企業文化建設放到企業基礎建設的重要位置來抓,加大企業文化建設力度,著重培養保安員的價值觀、人生觀,組織豐富多彩的文體活動,開展形式多樣的評優創先活動,努力營造和諧融洽的企業文化氛圍,增強保安公司的凝聚力和向心力,不斷提升企業文化水平,適應企業內、外部環境變化和市場競爭的需要,推動企業的健康發展。

人才培養職業化

未來企業的生存與競爭是人才吸引和人力資源最大限度發揮的競爭。國外保安業注重教育培訓,培養高端人才,很多保安公司要求保安人員的學歷達到大學畢業以上。美國現有50所大學開設了私人安全警衛課程,培養具有學士學位的高級保安人才。反觀我國,很多保安公司在成立初期自我定位較低,人員管理與培訓、保障機制等方面存在一定的缺失,從業人員素質參差不齊,行業發展理念也缺乏吸引高素質人才的動力。

隨著我國保安服務范圍的擴大,技術含量的提高,亟需高素質人才的加入。保安公司只有形成吸引人才、培養人才、留住人才和用好人才的機制,才能增強保安行業的競爭力,實現可持續發展。

一要建立健全保安培訓教育體系。針對不同層次、不同崗位的保安員和客戶的不同需求,實行分類分級的教育訓練,抓好常規教育,大力發展職業教育。根據保安服務業的職業需求,以就業為導向,走產教結合的辦學道路,在高等職業院校、公安院校設置保安相關專業,把學生培養成為行業、企業需要的高素質、高技能的勞動者。特別是公安院校的教育存在較多特殊性,對高強度工作的忍受能力,對紀律的遵守程度和過硬的工作作風,這些正是保安從業人員所需要的。為此,首先應根據行業發展情況,制定個人職業發展計劃,給予教育和培訓機會,實現公司和個人共同發展。其次,規范保安人才的分類和管理標準,可將保安人才資源大致分為領導人才、管理人才、專業人才、技能人才和輔助人才等,并按照人員崗位特點和專業屬性,將崗位序列細分為高層管理、組織管理、專業技術、技能和輔助等,對這些崗位采取“階梯型、實崗制”的方式設置,實現崗位分層管理。同時,注重開辟與保安行政管理并行的保安專業技術人才、保安職業技能人才的發展通道。再次,對于高校畢業生可能進入的保安高層次技術、技能崗位,創新崗位設置模式和管理方式。因人設崗,有針對性地設置適合人才的崗位;輪崗交流,疏通保安管理入才與保安專業技術人才橫向發展通道,培養復合型人才。最后,按照保安人才的特點,實行針對性、個性化差別的分類分層全員培訓,構建終身培訓體系,穩定技能人才隊伍,調動工作積極性,發揮暢通發展渠道的導向作用。

二要合理完善員工薪酬體系,創造拴心留人環境。要吸引高素質人才和留住人才,必須制定符合行業發展的薪酬體系。根據當地經濟發展水平和公司經營情況,建立正常的工資增長體系,每年按一定比例適當調整薪酬,保持工資增長與社會經濟發展和企業盈利同步;改善福利待遇,有條件的保安公司還可以與客戶協商,參加商業保險,穩定保安隊伍。

三要建立人才成長進步的晉升體系。根據馬斯洛的需求層次理論,人的需求是分層次的,尤其是具有較高素質又有專業水平的人才,不僅需要生存生活的必須保障,還需要實現自身價值。為此,保安公司也要建立健全人才晉升體系,讓保安人才能夠在從業過程中感受到自身價值的提升,這對于激勵和留住從業人員尤其是高素質人才具有十分重要的作用。

我國保安服務業是經濟發展和改革開放的產物,它與改革開放同行,與經濟社會的發展同步。我們要堅持以市場為導向,深化改革,通過保安服務職業化、專業化、社會化的發展,建立起現代的企業管理杌制,以制度構建為切入點,通過服務創新、技術創新、管理創新,向客戶單位提供高質量、多層次的服務。同時,不斷培養和建設一支高素質的專業保安人才隊伍,實現客戶、企業、員工共贏的行業創新發展模式,從而實現保安服務業跨越式、可持續的發展。

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