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探究保安犯罪的起因及預防措施

發布時間:2013年3月18日 瀏覽次數: 2080

近年來,保安犯罪呈現出增多的趨勢,涉及盜竊、故意傷害、搶劫、強奸等項罪名。保安犯罪不僅擾亂了保安市場,不利于保安行業的有序發展,也給業主的生命財產安全帶來了嚴重隱患,不利于社會的和諧穩定。部分地區檢察院針對保安犯罪增多現象向公 安局和保安公司發出檢察建議督促加 強對保安行業的監管力度。因此,保安犯罪應引起我們的足夠重視。

保安犯罪的特點

保安群體的特殊性,決定了保安犯罪有其自身特點,目前保安犯罪主要有以下特點:

一、犯罪類型集中。

在某法院一份調查報告顯示, 2008至2010年審結的25起保安涉案案件中,涉及盜竊犯罪的有10起,涉及故意傷害犯罪的有12起,犯罪類型主要集中于故意傷害罪和盜竊罪。盜竊犯罪主要發生在兩類地區:一是高檔住宅小區或者經濟繁榮的地區; 二是建筑工地、大型廠礦。而犯故意 傷害罪的保安,往往是在工作中,遇到問題不能通過正常渠道解決,不能控制自己的情緒,過于沖動,感情用事,圖一時之快,毆打他人,構成犯罪。故意傷害案主要包括兩種情況,一是發生在保安與保安之間,互相不服,往往為了一點小事都能引起斗毆事件;二 是保安與他人,如業主、訪客、單位員 工之間在履行職責中發生糾紛,進而大打出手、最終傷人。

二、利用職務便利的“監守自盜” 情況多發。

有檢察官表示“保安盜竊案件中80%為‘監守自盜’或‘里應外合’盜竊。”保安工作的性質決定了他們對所服務的廠礦、企業、小區業主等較為 熟悉,對服務對象的情況較一般人更 為了解,而且,由于其身份的特殊性,容易使受害人放松警惕。這就使保安比普通人有更多的作案便利條件,犯 罪也更具隱蔽性。如保安何某等人利用自己系某有限公司保安身份之便,將面包車開進廠區瘋狂行竊,8個月間盜走公司原材料十多噸。

也有個別素質較低的保安利用工作之便,對本不屬于自己的東西順手牽羊,見利忘義。如趙某是某銀行的保安,某日,一名小學生將拾到的一個工資存折交給正在值班的趙某,趙某收下后,見左右無人,心想反正單位沒人知道此事,不如自己獨吞了存折上的錢,于是便利用自己在銀行當保安多年,對存折密碼規律熟悉的便利條件,到一家儲蓄所將密碼試開,將存折上的4000多元全部取出,據為己有。后被判處有期徒刑10個月,并處罰金8000元。

三、犯罪人年齡和文化程度較低。

2008至2010三年間被某法院判處刑罰的51名保安員中,平均年齡僅為22.9歲,最大的才29歲,此外還有5人犯罪時未滿18周歲。就文化程 度而言,多數集中在小學和初中階段,如在涉案的51名保安員中,初中文化 程度的3 3人,高中畢業的有8人,其 余1 0人則是小學文化程度。

四、以共同犯罪居多。

在保安所犯的侵犯人身權和財產權的案件中,多數為共同犯罪。在某地區兩年間審理的10起保安犯罪事 件中,有8起為共同犯罪。其中,兩 起酒吧工作人員聚眾斗毆案涉案保安人員達到5人和10人。另外兩起侵犯本單位財產的共同犯罪案件,保安與單位其他員工或社會人員“里應外合”,利用熟悉地形和財物存放位置的有利條件竊取財物,如某軸承廠保安李某伙同單位銷售人員趙某職務侵占案和某研究所保安劉某伙同該研究所 搬運工宋某、何某盜竊財物。總體來說,共同犯罪在保安犯罪中所占比例較大。

五、沖動型犯罪特征明顯。

在近年來的保安犯罪中,一個很明顯的特征是沖動型犯罪較多。為了一些口角、小事大打出于,惹是生非, 甚至最終傷人、殺人,觸犯刑律。作為保安本應堅守崗位,按職責要求干好自己的本職工作,為保所在單位平安 出一份力,而有些保安則樂于幫倒忙,超出自己的職責權限任意胡為,要么與所在單位員工發生沖突,要么與顧客打架,結果是越幫越忙。如馬某在某超市當保安,在巡查中發現一名小偷,便猛沖上去將其抓個正著,馬某若將小偷交給公安機關處理,本該受獎,但他卻在圍觀群眾的一片喊打聲中昏了頭腦,沒有將小偷移送公安機關處理,而是將小偷一頓暴打,致使其耳鼓膜外傷穿孔,構成輕傷,結果商場賠錢,馬某被逮捕。

保安犯罪原因分析

每一起保安犯罪案件的發生都有其具體的原因,但從宏觀角度進行分 析,就會發現這些案件背后隱藏著一些帶有相對普遍性的、深層次的原因,具體來說:

一、管理因素:保安公司內部混亂,疏于管理。

前一段曾經有報道稱有一位在職保安被查出曾有犯罪記錄,后來雖經 查是公安機關登記錯誤,但是也折射出了現在保安招聘中存在著漏洞。有些保安公司為了圖省事、多賺錢,為了 拓展自己的業務,降低招錄標準,一些不良人員也進入了保安隊伍。

此外,一些保安公司對已招聘的保安,缺乏科學的用人管理制度,為了 降低成本增加利潤,保安公司缺乏對保安進行必要的業務和法律知識的培訓,從而導致保安整體素質低下,發生違法犯罪的幾率也隨之增加。甚至有的保安公司將保安送到用人單位之后,就基本上與其脫離了關系,對其工 作、生活情況毫不知情。

二、保安自身因素

(一)保安總體文化程度較低、法律意識不強。

保安犯罪案件中,涉案保安的受教育程度普遍偏低,集中在小學和初中水平,高中以上水平較少。受教育 經歷的匱乏,客觀上使得保安這一群體在對問題的認識上,思維簡單,做事僅憑個人好惡。再加上保安所受法 律法規教育較少,缺乏基本的法律知識,法律意識較為淡薄,遇事往往采取極端手段解決。例如,在某廠保安馬某等4人非法拘禁案中,馬某等4人懷疑被害人偷盜該廠財產,為了逼迫被害人交代盜竊事實而限制被害人人身自由,并對其進行捆綁和毆打。法律意識的淡薄還導致他們做事盲目,對行為的后果認識不清,甚至壓根就沒有意識到已經違法犯罪。這種盲目 和無知往往使他們淪為雇主的打手或“幫兇”,表現為對雇主盲目地言聽計 從,只知對雇主負責,為雇主賣命,直至觸犯法律而不自知。

(二)保安隊伍整體年紀較輕,自我控制能力較差。

保安某種程度上來說是一個屬于年輕人的職業,有些人涉世不深,不成熟、容易沖動,自我控制和自我調節能力較弱。因此,與其他年齡段的人群相比,他們也更易“出事”。

而且一些保安來自于農村,家庭 經濟條件較差,到了城市之后,看到城里富人的富足生活,心理不平衡,容易實施搶劫或者盜竊犯罪。有的保安經不住錢財的誘惑,為了不法占有他人財產鋌而走險。盜竊罪常發生在高檔住宅小區或者經濟繁榮的地方。

(三)保安的職權也是誘使保安犯罪的一個誘因。

保安職業不同于一般的職業,具有一定的特殊性。保安負有保障他人人身和財產安全的神圣職責,因而有一定的職權。也正是手中有一定的職權,對所在的廠礦企業、小區等較為熟悉,且對服務對象的情況較一般人更 為了解,并且由于其身份的特殊性,容易使受害人放松警惕。因此,也更容易為個別保安所利用,進而做出違法 亂紀的事情來。

而與此相對的是,保安工作獨立性強,大多處于分散狀態,管理難度大。某保安公司的保安張某、段某因瑣事與本單位同事于某等人產生矛盾,長時間沒有解決。后張、段私自脫崗,持執勤使用防護器材外出,毆打于某致其重傷。

三、社會管理因素。

(一)社會大眾對保安缺乏理解和 尊重。

現實生活中部分保安來自農村地 區,從事的工作待遇差、社會地位低,在經濟繁榮的大都市中往往屬于邊緣群體,保安容易產生自卑心理,甚至有 時會出現心理扭曲。

而與此相對的是,社會大眾對于 保安缺少理解和尊重,一些人的行為會傷害他們的自尊心,就會使他們產生“仇富心理”,在某些特定的條件下 就可能實施犯罪行為報復社會。如馬某破壞交通工具案便是一例。被告人 馬某是某小區的保安,一日因瑣事與 業主溫某發生爭吵,因溫某出言不遜使馬某感覺受辱,便懷恨在心伺機報 復。馬某趁溫某將其駕駛的轎車停放在小區路邊無人看管之機,將該車機油放空,導致溫某的轎車在行駛過程 中機件嚴重損壞。

(二)保安行業風險高收入低,保 安禁不住利益誘惑。

保安工作是一種危險性較高的職 業,在處理各種糾紛、制止違法犯罪過 程中,經常面臨著人身傷害,保安被打的事常有發生。與保安人員付出的勞 動和風險相比,其報酬普遍較低。而正是高風險與低收入之間的強烈反差,使 個別保安心理失衡,不惜鋌而走險。

隨著社會的不斷進步,人們對保 安的要求越來越高,要求保安年輕力壯、待人禮貌、言行得體……但業主并不愿意為他們的高要求提供成本,還有許多業主不交物業費,那保安的工資從哪兒來?現在,即便在大城市,保安拿到手的工資平均也只在1500至 2000元,處于較低水平。不解決工資、 待遇這個根本問題,光靠培訓、管理是 不行的,這也是有的業主抱怨保安在崗沒精神、保安犯罪率上升的原因之一。

預防保安犯罪的對策

保安犯罪的增多,是多方面因素導致的結果,正如前面所分析的,既有制度、管理層面的缺失,也有保安個人 素質方面的不足,當然還有部分社會因素。因此,預防和降低保安犯罪就應當多管齊下,具體而言,應從以下幾 個方面人手:

一、公安機關應加強監管。

(一)公安機關應當指導保安從業單位建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急 情況應急預案,督促保安從業單位落 實相關管理制度。

(二)各地公安機關應引導保安行業進行自律管理。《保安服務管理條例》第三條規定:“保安服務行業I辦會 在公安機關的指導下,依法開展保安服務行業自律活動。”筆者認為,加強 行業自律管理、提高保安行業的自治 能力是保安業健康發展的重要保證。各地公安機關應引導各地保安行業協 會進行自律管理,逐步提高行業的自 我管理水平。這不僅是保安業管理的一種有效方式,也是新時期社會治理、 社會管理創新的必然要求。

二、保安公司應加強管理。

保安公司作為保安的招聘、管理,在加強保安管理方面應承擔起應負的責任。具體來說,保安公 司應在以下幾方面嚴格管理:

(一)保安錄用時要嚴格審查。招聘錄用保安員時,應對其身份、有無前科,個人信用、家庭等方面的情況進行 認真核實,不能因市場需求量的增大而放松審查,避免不法分子混入保安隊伍。

(二)保安上崗前要嚴格培訓。保安公司不能只考慮成本而忽視對保安素質的培養。對于保安的培訓應該統 一制定規范化標準,并實施嚴格的考核考評,不合格的不能上崗。在培訓內容上要堅持業務技能與思想品德教育 和法律知識學習并重,全面提高保安的整體素質,樹立起服務意識、責任意識和法律意識。特別要加強保安的法制 教育,增強他們的法律意識,使之能夠按照法律規定的方式履行自己的職責,減少因不知法而犯法的案件發生。

(三)要加強保安工作中的嚴格管理。保安公司與用人單位存在著一種勞務派遣與被派遣的關系,二者均對 保安具有管理職責。一旦保安犯罪,往往兩個單位都可能承擔一定的法律責任。因此,保安公司應與用人單位 建立定期溝通、交流制度,掌握保安的工作狀況;其次應加強與保安的溝通。保安作為保安公司的一員,保安 公司應當對其關心愛護。通過溝通、交流,掌握保安的思想動態和工作、生活狀況,解決其實際困難。應該形成 聘用單位、保安公司和保安自我約束的三位一體管理模式,確保不存在管理上的死角和盲區,以預防各類違法 亂紀問題的出現。

(四)保安公司與用人單位應建立保安輪換制度。為防止保安利用自身職務便利犯罪,同時也更好地避免保 安的團伙性犯罪,應在一個或幾個保 安公司服務單位范圍內,定期對保安進行調動,防止其對用人單位內情掌 握過多,也防止保安之間結為團伙。

三、提高待遇,解除保安的后顧之憂。

(一)提高保安工資待遇、按照《勞動法》的規定為保安辦理各項保險。當下,仍然有部分保安公司和用人單位未給保安員辦理醫療、養老保險等,而保安的工作量大,白天上班,夜晚巡邏,很多時候行使職權都存在著一定的風險。工資過低也導致了保安心理的失衡。因此,應給予保安與其工作量、風險相適應的工資待遇,并由用人單位出資依法讓其參加社會保險,解除其后顧之憂,使其全身心地投入到工作中。

(二)應以“用養結合”的模式鼓勵保安提升自己。相關管理部門應協調社區、保安公司、社區職業學校、高校等單位,結合保安工作特點,引導其參與技能培訓、夜大學習,并按照用人 和培養人結合的原則,提高保安的自 身素質,使其掌握一技之長,為其將來轉崗、轉業、融入社會創造條件。

(三)應將保安群體納入城市管理和服務體系。各地政府應將保安群體納入城市管理與服務體系。保安大多來自農村地區,將其納入城市管理和服務體系,改變其在城市中的“邊緣群體”地位,使其得到社會大眾的理解和認可,對城市產生歸屬感,繼而能以主人翁的態度維護城市安寧、促進社會和諧。

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